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    《云浮市市場主體住所登記管理規定》政策解讀

    發布時間  :2019-05-09 18:14 來源  :云浮市市場監督管理局 瀏覽次數  :5765次 字號:

    點擊查看文件:云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市市場主體住所登記管理規定(修訂版)的通知(云府辦〔2019〕6號)
     

    《云浮市市場主體住所登記管理規定》政策解讀

     

     

        一、為什么要修訂《云浮市市場主體住所登記管理規定》?本次修訂主要內容是什么?

    答:《云浮市市場主體住所登記管理規定》(云府辦201526號,以下簡稱《住所規定》)自201571日起施行以來,對放寬住所(經營場所)登記條件,簡化登記手續,提高工商登記便利化,優化我市營商環境發揮了積極的作用。 為深入貫徹落實“放管服”改革,全面深化商事制度改革,進一步簡化市場主體住所(經營場所)登記條件及材料,推行“一照多址”和“住所申報制”改革,提高我市開辦企業便利度,在廣泛征求意見的基礎上,對《云浮市市場主體住所登記管理規定》進行了修訂。

    本次修訂《云浮市市場主體住所登記管理規定》主要內容主要涉及:1、修改租用軍隊房產作為市場主體住所的登記情形;2、取消石材行業規劃證明;3、在“軟件和信息業”行業開展“一照多址”試點登記;4、選取7個行業開展“住所申報制”試點登記;5、結合實施《住所規定》過去3年多的實際情況,對有關條文的內容增刪修改。

    二、租用軍隊房產作為市場主體住所的登記情形有什么變化?

     答:根據2010年原總后勤部、國家工商行政管理總局印發

    的《關于加強<軍隊房地產租賃許可證>管理有關問題的通知》,因此修訂前《住所規定》的規定是“使用軍隊房產作為住所的,提交《軍隊房地產租賃許可證》復印件”。

         根據2018年中央軍委后勤保障部、國家市場監督管理總局印發的《關于軍隊委托管理和保障社會化房地產使用許可和工商登記有關問題的通知》,《軍隊房地產租賃許可證》已經作廢,并重新規范了使用軍隊房地產依法辦理工商注冊登記的程序,因此,修訂后《住所規定》的規定是“出租方為經批準使用軍隊(部隊)委托管理和生活保障保障社會化房地產作為住所(經營場所)的運營方(受托方)的,可以將軍隊委托房地產出租,承租方可以轉租一次;承租方或轉租方在辦理工商登記時,應提交《軍隊房地產使用許可證》復印件、運營方(受托方)書面同意材料,以及房屋租賃協議復印件。”

    三、取消石材行業規劃證明后,我市的石材行業市場主體在辦理商事登記時提交的材料發生了什么變化?

        答:根據《云浮市人民政府辦公室清理證明事項第三批的通知》(云府辦函〔2018127號)決定取消石材行業規劃證明的要求,因此《住所規定》刪除了石材行業規劃證明。刪除該證明后,我市石材行業市場主體在在辦理商事登記時只需相應提交住所使用證明即可,無需再提交符合石材行業規劃的證明。

    但需注意的是,市政府和當地縣(市、區)政府對石材行業發展規劃有具體管理規定的,市場主體按照其規劃管理從事經營活動。

    四、我市推行的“一照多址”是什么?

        答:根據《廣東省商事登記條例》第十八條第一款“商事主體可以在其住所、經營場所以外增設經營場所,增設經營場所應當在其登記機關管轄范圍內,并辦理登記手續”,即“一照多址”指的是同一個市場主體,除了已登記住所、經營場所外,還可在其登記機關管轄范圍內增設多個經營場所。

    根據《廣東省商事登記條例》第十七條第四款“地級以上市人民政府可以對住所、經營場所證明材料作出具體規定,但是對證明材料的要求不得增加申請人的義務”,以及第十八條第三款“地級以上市人民政府可以對增設經營場所、多個主體共用同一地址以及將住宅作為住所、經營場所的條件作出具體規定”,我市《住所規定》選取了在軟件和信息業開展“一照多址”試點,并對“一照多址”的登記條件和證明材料做了具體規定。

    五、“一照多址”和“一址多照”有什么不同?

    答:“一照多址”是“同一個市場主體,除了已登記住所、經營場所外,還可在其登記機關管轄范圍內增設多個經營場所”,我市《住所規定》允許同一個市場主體在不同地址的多個經營場所經登記機關依法登記,持同一營業執照的副本經營即可,無須為各個經營場所單獨辦理營業執照。但需注意的是,法律法規對住所(經營場所)有特殊規定要求的應當進行分支機構登記,市場主體應當辦理分支機構登記。

    “一址多照”是“多個市場主體可以共用同一地址登記為住所、經營場所”,即不同的市場主體可以在同一地址上可以同時依法辦理營業執照。

        六、新增的“住所申報制”措施是什么?

    答:“住所申報制”是指市場主體向登記機關申請商事登記注冊時,實行住所“自主承諾申報”模式登記管理,登記機關在其營業執照的住所地址后標注“住所申報”。申請人對住所申報材料的合法性、真實性、完整性負責。申請人向登記機關提交的《市場主體住所登記信息申報表》作為其住所使用證明, 代替本規定的第二章第六條第(一)、第(二)項陳列的住所使用證明材料。

    七、什么情況下才能申請“住所申報”?

    答:市場主體符合以下條件的可以申請“住所申報”:

    第一、市場主體屬于批發和零售業、軟件和信息技術服務業、房地產業、租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業、家政服務業、文化藝術業這7個試點行業范圍;

    第二、市場主體的經營范圍不含《工商登記前置審批事項目錄》《企業變更登記、注銷登記前置審批事項目錄》中所列事項,且不屬于本規定第七條的特殊規定情形;

    第三、市場主體擬登記的住所不屬于法定用途為住宅的商品房、政府保障性住房、軍隊(部隊)委托管理和生活保障社會化房地產的情形。

    八、市場主體申請“住所申報”使用的《市場主體住所登記信息申報表》可以作為住所使用證明材料提交給其他行政審批部門或行業主管部門辦理有關審批手續嗎?

    答:不可以。《市場主體住所登記信息申報表》僅作為市場主體向登記機關申請商事登記時使用。法律法規規定市場主體的住所依法應當經其他行政審批部門審批后方可開展經營活動的,市場主體在辦理有關審批手續時應當以行政審批部門的具體規定為準提交有關申請材料。

    九、“住所申報”還有哪些需要注意的事項?

    答:第一、申請“住所申報”的市場主體對住所申報材料的合法性、真實性、完整性負責。如違反本規定,隱瞞真實情況、申報虛假住所(經營場所)信息、提交虛假住所(經營場所)使用證明,以及未經登記擅自變更住所(經營場所)的,由登記機關依法查處。對于未具備應當具備特定條件的住所,或者市場主體存在利用非法建筑、擅自改變房屋性質等從事經營活動的行為,由自然資源、住房和城鄉建設、公安、生態環境、衛生健康、文化廣電旅游體育、應急管理等部門依法監管,涉及行政許可審批事項的,由負責審批的部門依法處理。

    第二、通過住所申報制登記辦理的營業執照,不作為房屋征收和拆遷補償的依據。

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